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政策法規

《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn) 領(lǐng)導班子思想政治建設的意見(jiàn)》

作者: 來(lái)源: 日期:2019/8/1 10:30:19 人氣:69

《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn) 領(lǐng)導班子思想政治建設的意見(jiàn)》
        加強和改進(jìn)領(lǐng)導班子思想政治建設是提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部素質(zhì)的根本途徑,是全面貫徹黨的十七大精神,繼續解放思想、堅持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,對于全黨高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟、帶領(lǐng)人民奪取全面建設小康社會(huì )新勝利具有重要意義。黨中央歷來(lái)高度重視領(lǐng)導班子思想政治建設。黨的十六大以來(lái),各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央要求,采取有力措施,大力推進(jìn)領(lǐng)導班子思想政治建設,取得了明顯成效。面對當今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變革,領(lǐng)導班子思想政治建設遇到了許多新情況新問(wèn)題,加強和改進(jìn)領(lǐng)導班子思想政治建設顯得比以往任何時(shí)候都更為重要、更為緊迫。為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和全國組織工作會(huì )議要求,真正把各級領(lǐng)導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體,現就進(jìn)一步加強和改進(jìn)領(lǐng)導班子思想政治建設提出以下意見(jiàn)。

        一、強化理論武裝,堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì )主義信念 思想理論建設是黨的根本建設。必須把理論武裝放在領(lǐng)導班子思想政治建設的首要位置,堅持用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
      (一)深入學(xué)習中國特色社會(huì )主義理論體系,增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性。各級黨委(黨組)要教育引導領(lǐng)導干部深入學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟不動(dòng)搖,堅持中國特色社會(huì )主義道路不動(dòng)搖,堅持中國特色社會(huì )主義理論體系不動(dòng)搖。要以正在全黨開(kāi)展的深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契 機,繼續推進(jìn)理論武裝工作。領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習黨的十七大精神和學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)必讀書(shū)目,準確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,著(zhù)力轉變不適應科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念,著(zhù)力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問(wèn)題,著(zhù)力構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,不斷提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力,努力把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉化為領(lǐng)導班子謀劃科學(xué)發(fā)展的共識、領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的思 路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策。
      (二)堅持不懈地開(kāi)展理想信念教育,堅定正確的政治立場(chǎng)和政治方向。必須把理想信念教育貫穿領(lǐng)導班子思想政治建設的始終,每屆任期內至少開(kāi)展1次以堅定理想信念為主題的集中學(xué)習教育活動(dòng),領(lǐng)導班子主要負責同志親自負責,班子成員積極參與。教育引導領(lǐng)導干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨,堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想,牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān);在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問(wèn)題上立場(chǎng)堅定,在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明,自覺(jué)同黨中央在思想 上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致;堅持立黨為公、執政為民,切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂(yōu)和對民負責、為民奉獻。
      (三)弘揚理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),不斷提高學(xué)習實(shí)效。領(lǐng)導干部要緊密結合改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的實(shí)際,緊密結合個(gè)人思想和工作實(shí)際,學(xué)習運用中國特色社會(huì )主義理論體系,努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。堅持以黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院為主陣地,開(kāi)展多種形式的理論培訓,嚴肅學(xué)習紀律,端正學(xué)習風(fēng)氣,增強學(xué)習實(shí)效。堅持和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習制度,制訂年度學(xué)習計劃,明確學(xué)習要求,保證學(xué)習時(shí)間;要把集體學(xué)習研討作為中心組學(xué)習的主要形式,確定重點(diǎn)題目,研究提出解決問(wèn)題的思路和對策;中心組每年集體學(xué)習研討的時(shí)間累計不少于12天;中心組要在每年1月底前向上級主管部門(mén)報告上一年度學(xué)習情況和本年度學(xué)習計劃。堅持集中學(xué)習、脫產(chǎn)培訓與自學(xué)相結合,采取領(lǐng)導干部講黨課、作形勢報告和舉辦專(zhuān)家講座、在線(xiàn)學(xué)習等方式,營(yíng)造認真學(xué)習、積極研討、大膽探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣,努力建設學(xué)習型領(lǐng)導班子。加強理論學(xué)習督促檢查,完善理論學(xué)習考核激勵機制,推行領(lǐng)導班子述學(xué)評學(xué),激發(fā)領(lǐng)導干部理論學(xué)習的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
        二、堅持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新,提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的能力提高領(lǐng)導水平和執政能力是領(lǐng)導班子建設的核心內容。必須按照科學(xué)執政、民主執政、依法執政的要求,加強領(lǐng)導班子執政能力建設,努力提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力。
        (一)繼續解放思想,增強改革創(chuàng )新意識。立足新的歷史起點(diǎn),圍繞新的歷史任務(wù),堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),把思想認識從不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),從不適應不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思維定勢中解放出來(lái),敢于直面矛盾,敢于破解難題。教育引導領(lǐng)導干部增強政治意識、大局意識、憂(yōu)患意識、責任意識,開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟,正確認識和把握國內外形勢的新變化,堅定信心,審時(shí)度勢,抓住機遇,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。堅持從本地區本部門(mén)實(shí)際出發(fā),創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)中央精神,注意保持工作連續性。省部級領(lǐng)導班子要建立務(wù)虛研究制度,黨委(黨組)每半年要召開(kāi)1次務(wù)虛會(huì ),分析研究宏觀(guān)發(fā)展形勢和客觀(guān)發(fā)展規律,對本地區本部門(mén)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行戰略性、前瞻性研討,增強解放思想的勇氣,保持開(kāi)拓創(chuàng )新的銳氣。
        (二)加強教育培訓,著(zhù)力提高領(lǐng)導干部素質(zhì)和能力。落實(shí)新一輪大規模培訓干部工作要求,開(kāi)展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的能力培訓。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要適應全面建 設小康社會(huì )新形勢新任務(wù)的需要,加強對工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化等方面知識的學(xué)習,提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。加強與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論新規則新技 能的學(xué)習,提高履行崗位職責的本領(lǐng)。注重研究國內外應對突發(fā)事件和重大災害的典型案例,提高應對突發(fā)事件和駕馭復雜局面的本領(lǐng)。深刻認識和準確把握新形勢下人民內部矛盾的特點(diǎn)和規律,健全工作機制,加強思想政治工作,提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。堅持按需培訓,創(chuàng )新培訓方 法,采取研究式、案例式、體驗式等方式,增強培訓的針對性和實(shí)效性。
       (三)注重實(shí)踐鍛煉,努力在實(shí)踐中增長(cháng)才干和本領(lǐng)。教育引導領(lǐng)導干部立足本職、勇挑重擔,在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中學(xué)習提高,在攻堅克難、應對復雜局面的磨練中鍛煉成長(cháng)。注重在基層培養鍛煉干部,對缺乏基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導干部,要有計劃地安排到基層經(jīng)受鍛煉;建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線(xiàn)的黨政干部培養選拔機制,制定有利于干部在 基層鍛煉成長(cháng)的配套政策和措施,鼓勵干部到基層鍛煉。注重在危難險重任務(wù)中培養鍛煉干部,特別是把有發(fā)展潛力的干部放到關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和完成重大任務(wù)、應對重大事件的第一線(xiàn)經(jīng)受考驗、積累經(jīng)驗。注重多崗位培養鍛煉干部,加大中央和地方、東部和西部、黨政機關(guān)和企事業(yè)單位干部雙向交流力度,使干部通過(guò)不同環(huán)境不同崗位的歷練,提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的能力。
        三、貫徹執行民主集中制,增強黨內生活的思想性、政治性、原則性增強黨內生活的思想性、政治性、原則性是領(lǐng)導班子思想政治建設的基本要求。必須堅持和完善民主集中制,嚴肅 黨內政治生活,不斷提高各級領(lǐng)導班子的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
       (一)嚴格執行,民主集中制的各項制度,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用。加強民主集中制教育,增強貫徹執行民主集中制的自覺(jué)性,嚴格執行民主集中制的各項制度規定。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主,健全集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合的制度,按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則,完善領(lǐng)導班子議事決策規則。凡屬本地區本部門(mén)工作中政策性全局性的重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額度資金使用,要按照規定程序,在 黨委(黨組)充分醞釀?dòng)懻摰幕A上作出決定;討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部,要推行票決制。明確和細化黨委全委會(huì )、常委會(huì )討論決定問(wèn)題的程序和事項,貫徹執行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后工作機制的意見(jiàn)》 (中發(fā)〔2008〕4號),健全地方黨委工作機制。加強民主集中制執行情況檢查,嚴格考察領(lǐng)導班子成員執行民主集中制情況,堅決糾正違反民主集中制的現象。
       (二)維護領(lǐng)導班子團結,增強凝聚力和戰斗力。教育引導領(lǐng)導干部講政治、顧大局、守紀律,勇于同影響和破壞團結的言行作斗爭,反對自由主義、分散主義。領(lǐng)導班子主 要負責同志要充分尊重班子成員的意見(jiàn),調動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性,帶頭維護和增強班子團結;班子成員要增強全局觀(guān)念和團隊意識,自覺(jué)服從集體決定。領(lǐng)導班子內部要把黨和人民的事業(yè)放在第一位,互相信任、互相支持、互相諒 解、互相補臺,遇到不同意見(jiàn)坦誠相見(jiàn),不計較個(gè)人恩怨得失,共同維護建立在黨性原則、民主集中制和同志友誼基礎上的團結。各級黨委(黨組)要高度關(guān)注領(lǐng)導班子團結,把團結作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內容。發(fā)現有不團結問(wèn)題的,要及時(shí)給予批評教育,促其改進(jìn);問(wèn)題比較嚴重的,要進(jìn)行組織調查。
      (三)提高民主生活會(huì )質(zhì)量,增強領(lǐng)導班子解決自身問(wèn)題的能力。堅持高標準、嚴要求,認真開(kāi)好民主生活會(huì )。要在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上,找準突出問(wèn)題,并原原本本地向領(lǐng)導班子及其成員反饋。領(lǐng)導班子成員會(huì )前要充分交換意見(jiàn),實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō),積極開(kāi)展批評和自我批評。民主生活會(huì )要認真對照征求到的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題,深入分析問(wèn)題的性質(zhì)和原因,研究制定并落實(shí)整改措施。民主生活會(huì )的有關(guān)情況和整改措施,要及時(shí)向干部群眾通報,接受監督。搞好民主生活會(huì )測評工作,對領(lǐng)導班子征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題、落實(shí)整改措施等情況進(jìn)行測評,提高民主生活會(huì )質(zhì)量。對質(zhì)量不高的民主生活會(huì )要責令其重開(kāi)。認真執行上級黨委(黨組)成員參加下級黨委(黨組)領(lǐng)導班子民主生活會(huì )制度,上級紀檢機關(guān)和黨委組織部門(mén)、有關(guān)工委(機關(guān)黨委)派人列席下級黨委(黨組)領(lǐng)導班子民主生活要提前介入,切實(shí)履行指導和監督職能??h以上黨政機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要按照規定參加雙重組織生活會(huì )。
      (四)堅持和完善談心談話(huà)制度,切實(shí)關(guān)心愛(ài)護干部。黨委(黨組)主要負責同志要帶頭同領(lǐng)導班子成員談心,每年至少1次,特別要注意同那些和自己有不同意見(jiàn)的同志談心;領(lǐng)導班子成員也要互相談心談話(huà)。黨委(黨組)主要負 責同志同下一級黨政領(lǐng)導班子主要負責同志談話(huà)每屆至少1次;分管領(lǐng)導同所分管部門(mén)的領(lǐng)導班子主要負責同志談話(huà)每 年至少1次。黨委組織部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)談話(huà)制度,經(jīng)常同所聯(lián)系的領(lǐng)導干部談心談話(huà),每屆至少1次,把深入細致的思想政治工作貫穿到日常干部教育管理中。建立健全提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)和函詢(xún)制度,特別是在領(lǐng)導干部職務(wù)發(fā)生變動(dòng)、群眾反映有突出問(wèn)題、領(lǐng)導班子有不團結現象、個(gè)人及家庭成員有苗頭性?xún)A向性和其他值得注意的問(wèn)題時(shí),黨組織要指定專(zhuān)人進(jìn)行談話(huà),及時(shí)給予提醒和幫助。
        四、進(jìn)一步擴大民主,加強對領(lǐng)導班子決策和用人的監督民主和監督是正確行使權力的重要保證。必須進(jìn)一步擴大民主,推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),確保權力在陽(yáng)光下運行。
       (一)拓寬群眾參與渠道,推進(jìn)決策民主化。領(lǐng)導班子作出重大決策前,要進(jìn)行深入調查研究和科學(xué)論證,廣泛聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、黨外人士、基層干部群眾的意見(jiàn)。對涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大事項,要多方征詢(xún)意見(jiàn),充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調;對專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性較強的重大事項,要認真進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評估;對同群眾利益密切相關(guān)的法律法規和公共政策,要實(shí)行公 示、聽(tīng)證等制度,公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。重大決策的實(shí)施情況、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題解決情況,要通 會(huì )議和新聞媒體等方式,及時(shí)向群眾通報。建立決策失誤責任追究制度,健全糾錯改正機制。
     (二)擴大干部工作民主,提高選人用人公信度。堅持德才兼備、以德為先,樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng )新、群眾公認的用人導向,不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機鉆營(yíng)者得利。堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的原則,逐步建立干部初始提名情況以及民主推薦、民主測評結果在黨委(黨組)領(lǐng)導班子內部公開(kāi)制度,擴大黨委全委會(huì )討論表決干部的范圍,探索差額選任辦法。建立有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)機制,客觀(guān)公正地評價(jià)和選拔干部。注重在完成重大任務(wù)、應對重大事 件中考察、識別和使用干部。拓寬擴大民主的渠道,規范擴大民主的形式,增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性,既尊重民意,又不簡(jiǎn)單以票取人。不斷增強干部工作的透明度和公開(kāi)性,改進(jìn)考察預告制和公示制,從實(shí)際出發(fā),逐步 做到公布干部選拔任用的原則、條件、方式、程序和公布領(lǐng)導班子職數、職位要求、擬任人選的基本情況。加大競爭性選拔干部工作力度,完善公開(kāi)選拔、競爭上崗制度。
       (三)從嚴管理干部,強化對權力運行的監督。落實(shí)黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格管理領(lǐng)導干部,防止失之于寬、失之于軟。重點(diǎn)加強對主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監督。嚴格執行黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事 項、述職述廉等制度,引導領(lǐng)導干部加強自我監督。完善巡視、經(jīng)濟責任審計制度,充分運用巡視、審計成果。推行干部問(wèn)責制度,真正做到有職必須忠于職守,有權必須秉公用 權,有責必須嚴格問(wèn)責。建立健全地方黨委常委會(huì )向全委會(huì )定期報告工作并接受監督的制度,探索建立同級黨代會(huì )代表、全委會(huì )對常委會(huì )工作進(jìn)行評議監督制度,落實(shí)黨委委員、紀委委員對常委會(huì )進(jìn)行評議監督制度,落實(shí)黨委委員、紀委委員對常委會(huì )進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度。加強民主監督,發(fā)揮好輿論監督作用,增強監督合力和實(shí)效。
      (四) 加大監督檢查力度,防止選人用人上的不正之風(fēng)。加強對《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)黨內法規執行情況的督促檢查。嚴格執行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度,建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。地方黨委常委會(huì )向全委會(huì )報告工作時(shí),要報告年度干部選拔任用工作情況,并在全委會(huì )委員中進(jìn)行民主評議,評議結果報上級黨委組織部門(mén);探索開(kāi)展全委會(huì )委員對新提拔的下級黨政正職和所屬部門(mén)正職領(lǐng)導干部進(jìn)行民主測評工作,嚴肅組織人事紀律,對嚴重違規用人問(wèn)題實(shí)行立項督察,加大查處力度。定期開(kāi)展選人用人滿(mǎn)意度調查,把滿(mǎn)意度作為考核領(lǐng)導班子思想政治建設成效和工作實(shí)績(jì)的重要指標,努 力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
        五、弘揚為民務(wù)實(shí)清廉作風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。必須牢固樹(shù)立 宗旨意識和群眾觀(guān)念,加強作風(fēng)建設,切實(shí)做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
      (一)牢記黨的宗旨,加強和改進(jìn)群眾工作。堅持全心全意為人民服務(wù),堅持群眾路線(xiàn),密切同人民群眾的聯(lián)系,切實(shí)解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題。堅持和完善領(lǐng)導干部接待日制度,傾聽(tīng)群眾呼聲;多渠道了解社情民意,千方百計為群眾排憂(yōu)解難。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn),對貧困地區、困難較多企業(yè)和矛盾較多單位要重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶。堅持和完善領(lǐng)導干部調查研究制度,省部級領(lǐng)導干部每年至少要有1個(gè)月時(shí)間,市(地)縣黨政領(lǐng)導干部每年至少要有2個(gè)月時(shí)間,到基層或下級單位調研。每個(gè)領(lǐng)導班子成員每年要寫(xiě)出1至2篇有情況、有分析、有對策的調研報告。堅持和完善領(lǐng)導干部閱信、接防、下訪(fǎng)制度,經(jīng)常深入基層、深入群眾,了解情況、發(fā)現問(wèn)題,把矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
      (二)發(fā)揚求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗精神,堅決反對形式主義、官僚主義和奢侈浪費。教育和引導領(lǐng)導干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),重實(shí)際、講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。對那些搞形象工程”、弄虛作假、作風(fēng)漂浮的干部,不僅不能提拔重用,還要堅決予以調整;對那些搞官僚主義、不負責任、弄權瀆職、給黨和人民事業(yè)造成嚴重損失的干部,要嚴肅查處。堅持勤儉節約、勤儉辦一切事業(yè),簡(jiǎn)化公務(wù)接待工作,下基層輕車(chē)簡(jiǎn)從,減少陪同和迎來(lái)送往活動(dòng)。精簡(jiǎn)會(huì )議和文件,壓縮會(huì )議費用,控制會(huì )議規模,提高會(huì )議質(zhì)量,減少文件簡(jiǎn)報。改進(jìn)會(huì )風(fēng)和文風(fēng),倡導開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)、寫(xiě)短文,提高工作效率。公開(kāi)作風(fēng)建設有關(guān)制度規定和執行情況,自覺(jué)接受群眾監督和社會(huì )監督。
       (三)堅持講黨性、重品行、作表率,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。各級黨委(黨組)要按照講黨性、重品行、作表率的要求,采取有效措施,促進(jìn)領(lǐng)導干部加強黨性鍛煉和道德修養。結合本地區本部門(mén)實(shí)際和特點(diǎn),有針對性地提出講黨性、重品行、作表率的具體要求,教育引導領(lǐng)導干部嚴格遵守黨的政治紀律。始終保持政治上的清醒和堅定,努力實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值體系,保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性,身先士卒、奮發(fā)有為。加強黨風(fēng)廉政敬愛(ài)內設,認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,推行廉政承諾制,督促領(lǐng)導干部自覺(jué)遵守廉潔自律 有關(guān)規定,嚴格要求其親屬和身邊工作人員,干干凈凈做事、清清白白做人。
        六、加強組織領(lǐng)導,建立健全領(lǐng)導班子思想政治建設工作機制 思想政治建設是領(lǐng)導班子建設的靈魂,也是一項長(cháng)期任務(wù)。必須站在全局和戰略的高度,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導班子思想政治建設。
      (一)建立責任制。各級黨委(黨組)要把加強和改進(jìn)領(lǐng)導班子思想政治建設列入重要議事日程,納入領(lǐng)導班子建 設中長(cháng)期規劃,作為黨建工作重要內容切實(shí)抓緊抓好。主要負責同志要充分發(fā)揮表率作用,堅持原則、敢抓敢管,抓 班子、帶好隊伍,切實(shí)履行第一責任人責任;分管領(lǐng)導要履行直接責任人責任,領(lǐng)導班子其他成員要各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責任體系。對于疏于教育、管理、監督,致使領(lǐng)導班子成員在黨風(fēng)黨紀方面出現嚴重問(wèn)題,特 別是發(fā)生大案、要案、窩案的,要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
      (二)加強制度建設。高度重視并著(zhù)力推進(jìn)領(lǐng)導班子思 想政治建設的科學(xué)化、制度化和規范化。積極探索加強和改進(jìn)領(lǐng)導班子思想政治建設的有效途徑,有的可經(jīng)過(guò)試點(diǎn)逐步推廣。不斷總結領(lǐng)導班子思想政治建設經(jīng)驗,把一些行之有效、實(shí)踐證明是好的做法上升為制度,轉化為長(cháng)效機制。對現有的有關(guān)制度規定,要根據情況變化和工作需要,在實(shí)踐中進(jìn)一步加以完善。認真抓好各項制度規定的貫徹執行,切實(shí)提高領(lǐng)導班子思想政治建設實(shí)效。
      (三)形成工作合力。組織人事部門(mén)要在黨委(黨組)領(lǐng)導下充分發(fā)揮職能作用,加強同有關(guān)部門(mén)的溝通,堅持和完善聯(lián)席會(huì )議制度,定期分析領(lǐng)導班子思想政治建設狀況,研究提出解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的方法。黨委有關(guān)部門(mén)要各負其責,形成協(xié)調配合、齊抓共管、相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。
      (四)抓好工作落實(shí)。針對不同層次不同類(lèi)型領(lǐng)導班子的特點(diǎn),加強分類(lèi)指導。創(chuàng )新載體,突出重點(diǎn),開(kāi)展領(lǐng)導班子思想政治建設主題實(shí)踐活動(dòng)。堅持把思想政治建設作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、巡視的重要內容,加大督促檢查力度。加強領(lǐng)導班子思想政治建設理論研究,發(fā)揮好新聞媒體作用,表彰先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,為加強領(lǐng)導班子思想政治建設營(yíng)造良好環(huán)境和輿論氛圍。本意見(jiàn)適用于縣以上黨政領(lǐng)導班子,其他領(lǐng)導班子可參照執行。


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