堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。如何把黨的領(lǐng)導融入公司治理中的各個(gè)環(huán)節？怎樣將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢……國企黨建應該“抓什么”“怎么抓”等一系列問(wèn)題，在浙江都能找到具體答案。

近年來(lái)，浙江省國資委黨委組織實(shí)施了以固本強基、鑄魂聚力、清廉國企、公司治理、人才強企、能力提升為主要內容的國企黨建“六大行動(dòng)”，并選取10家省屬企業(yè)分別開(kāi)展了不同主題的黨建工作試點(diǎn)。日前，省屬?lài)簏h建工作“十大樣本”正式發(fā)布，匯聚成省屬?lài)簏h建的“浙江樣本”。

因企施策 一企一品

“注重因企施策，深化‘一企一品’建設，結合不同行業(yè)、不同規模、不同屬性的企業(yè)特點(diǎn)，有針對性地加強黨建品牌創(chuàng )新，培育具有浙江特色、國企特點(diǎn)的黨建精品?！睂@次發(fā)布的國企黨建“十大樣本”，省國資委主任、黨委書(shū)記馮波聲如是評價(jià)。

據悉，“十大樣本”涵蓋黨委領(lǐng)導作用發(fā)揮、總部機構改革、公司法人治理、強黨建促發(fā)展、選人用人、人才強企、基層黨建、清廉國企、意識形態(tài)、企業(yè)文化等方面，兼具理論價(jià)值和實(shí)踐指導意義。各項試點(diǎn)堅持問(wèn)題導向，旨在以工作創(chuàng )新來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。

比如，在企業(yè)決策中，“討論前置”決策機制是黨組織內嵌公司治理結構最重要的制度安排，已在大多數國有企業(yè)落地。但在實(shí)際運行過(guò)程中，出現一些企業(yè)事無(wú)巨細都提交黨委會(huì )審議；不少企業(yè)黨委和董事會(huì )兩套班子的人員高度重合，導致黨委會(huì )研究討論前置程序成走過(guò)場(chǎng)等現象。

這些具體的、現實(shí)的問(wèn)題，引發(fā)了我們對于黨委‘把方向、管大局、保落實(shí)’這一課題的深入思考?！闭憬匈Y本運營(yíng)有限公司黨建工作負責人說(shuō)。

作為全國“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)企業(yè)，剛剛改組設立兩年的省國有資本運營(yíng)有限公司董事會(huì )保持較為多數的外部董事席位，而經(jīng)營(yíng)層則全部是市場(chǎng)化招聘的職業(yè)經(jīng)理人，黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)層人員重合度較低。這一治理架構，為探索黨委會(huì )前置研究程序創(chuàng )造了條件。

公司黨委制定了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，界定了公司“三重一大”事項共5大類(lèi)27個(gè)方面的具體內容。黨委會(huì )前置研究結果視情況提交董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)層審議，支持董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)營(yíng)層依法行使職權，不代替決策。同時(shí)，黨委會(huì )參與重大決策堅持民主集中制原則，嚴格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制和“一把手”四不分管制。

兩年來(lái)，公司黨委會(huì )前置研究、提交其余治理主體審議事項254項，2018年全年經(jīng)黨委會(huì )研究把關(guān)后提交董事會(huì )決策的投資項目27個(gè)，投資總額達160億元。

國企姓黨 全面融入

把黨的領(lǐng)導體現到公司治理各環(huán)節、企業(yè)改革全過(guò)程，不斷推動(dòng)兩個(gè)“一以貫之”重要論斷落地，省國有資本運營(yíng)有限公司的實(shí)踐并非個(gè)例。

省國貿集團在推進(jìn)公司法人治理結構的改革實(shí)踐中，積極探索加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理有機統一的實(shí)現途徑。通過(guò)厘清治理主體的權責邊界，形成“黨委領(lǐng)導核心、董事會(huì )戰略決策、監事會(huì )獨立監督、經(jīng)營(yíng)管理層負責落實(shí)”的運行模式，使企業(yè)決策更加科學(xué)、民主、規范。今年1—8月，在中美貿易摩擦等不利外部環(huán)境下，集團營(yíng)收、利潤等主要指標依然實(shí)現較快增長(cháng)。

杭鋼集團在近年來(lái)大刀闊斧的總部機構改革中，堅持強化黨的領(lǐng)導，總部人數從422人下降到89人，20個(gè)部門(mén)整合成10個(gè)部門(mén)，實(shí)現“大集團、小機關(guān)、高效率、優(yōu)服務(wù)”。目前，杭鋼集團已發(fā)展形成鋼貿、環(huán)保、數字經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)等產(chǎn)業(yè)格局，從一個(gè)傳統的生產(chǎn)管理型企業(yè)向建立現代企業(yè)制度方向大力推進(jìn)。2018年，杭鋼集團全年營(yíng)業(yè)收入超千億元，利潤近32億元，基本實(shí)現了高能壓縮、結構優(yōu)化、效率倍增、平穩轉型的目標。

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　　推動(dòng)國資國企改革發(fā)展，浙江不斷強化“國企姓黨”。目前，省屬企業(yè)本級全部實(shí)現黨建要求進(jìn)公司章程，對黨委前置研究公司重大事項決策普遍作出明確；深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，全面推行黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”，省屬企業(yè)黨員總經(jīng)理全部兼任黨委副書(shū)記，將黨的領(lǐng)導全面融入公司治理。

　　為改革發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，浙江還扎實(shí)推進(jìn)清廉國企建設。其中，省機場(chǎng)集團把公權力監督試點(diǎn)作為全面加強黨建和黨風(fēng)廉政建設、建設清廉機場(chǎng)的關(guān)鍵一招，為這一領(lǐng)域的個(gè)體探索提供了有益經(jīng)驗。

　　這一試點(diǎn)中，省機場(chǎng)集團黨委以厘清職權為突破口，細化形成職責清單、權力清單、風(fēng)險防控清單、管控制度清單和權力運行流程圖“四份清單一張圖”；以執紀監督為手段，強化常態(tài)監督，推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。圍繞管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，企業(yè)風(fēng)險防控能力明顯提升，清廉國企建設取得實(shí)實(shí)在在的成果。

同頻共振 互促互進(jìn)

　　“黨建也是生產(chǎn)力?！眹簏h建工作的落腳點(diǎn)，必須放在推動(dòng)企業(yè)做強做優(yōu)做大上。

　　省海港集團在“強黨建促發(fā)展”試點(diǎn)探索中，構建“1+3+3+N”的黨建工作格局，緊扣基層黨組織領(lǐng)導作用、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，落實(shí)項目攻關(guān)、企業(yè)文化建設和黨建帶群建，培樹(shù)了一批可復制、可操作的基層黨建示范典型。集團系統目前擁有三星級及以上黨支部221個(gè)，占比91.7%；35家創(chuàng )新工作室去年完成項目213項，直接創(chuàng )造經(jīng)濟效益超3億元。

　　將基層黨建優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，省交通集團堅持“黨的一切工作到支部”，創(chuàng )新“美麗站所”“黨建+”等黨建品牌建設，進(jìn)一步探索區域黨建聯(lián)動(dòng)機制，使集團基層黨建工作形成“一張網(wǎng)”“一盤(pán)棋”，黨建和業(yè)務(wù)融合得更加緊密。黨建引領(lǐng)下，集團在綜合交通建設、國有資本布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、社會(huì )責任履行等方面都取得明顯成效。

　　經(jīng)營(yíng)管理拓展到哪里，黨的工作跟進(jìn)到哪里。當前，由省國資委黨委管理的基層黨組織達1.02萬(wàn)余個(gè)，黨員15.52萬(wàn)余名。堅強的戰斗堡壘，為黨員先鋒模范作用的發(fā)揮提供了有力保障。

　　致力于“高標準選人用人引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，物產(chǎn)中大集團率先開(kāi)展班子本級職業(yè)經(jīng)理人選聘，優(yōu)化年輕干部選育管用的“全鏈條”，提升干部隊伍驅動(dòng)力；巨化集團探索形成“平臺聚智、柔性引智、項目用智、培訓育智、服務(wù)惠智”的人才強企“五個(gè)智”模式，做到“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，高層次人才就聚集在哪里，人才政策就傾斜到哪里，人才服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”，激活了人才工作“一池春水”。

　　在浙江，黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促互進(jìn)。今年前三季度，省屬企業(yè)營(yíng)收、利潤同比分別增長(cháng)12.7%、7.8%，保持了良好的發(fā)展勢頭?！白罱K，還是要以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力?！瘪T波聲說(shuō)。